Наиболее эффективные методы предотвращения нападения пиратов в Аденском заливе и вблизи побережья Сомали для владельцев, капитанов и экипажей судов

В целях противостояния пиратству в Аденском заливе и вблизи побережья Сомали данные методы были поддержаны следующими международными представителями отрасли:
1.         Международная ассоциация независимых владельцев танкеров (INTERTANKO)
2.         Международная палата судоходства (ICS)
3.         Международный форум морских нефтедобывающих компаний (OCIMF)
4.         Балтийская и международная морская конференция (BIMCO)
5.         Общество международных операторов газовых танкеров и терминалов (SIGTTO)
6.         Международная ассоциация владельцев сухогрузов (INTERCARGO)
7.         Международная ассоциация по защите интересов и взаимному страхованию судовладельцев (IGP&I)
8.         Международная ассоциация круизных линий (CLIA)
9.         Международный союз морских страхователей (IUMI)
10.       Объединенный военный комитет (JWC)
11.      Международное морское бюро (IMB)
Цель данного документа – предоставить компаниям и судам Наиболее эффективные методы (Best Management Practices, BMP) предотвращения и сдерживания атак пиратов в Аденском заливе и вблизи побережья Сомали. Настоящий документ был составлен при участии большинства владельцев и операторов судов, проходящих данные территории. Данный документ рекомендуется к использованию для всех членов вышеназванных организаций и является дополнением к руководству, представленному в циркуляре IMO MSC Circular 623.

Описание типичных атак и сделанные выводы:

1.       В течение 2008 года значительно увеличилось количество атак пиратов на торговые суда в Аденском заливе и вблизи побережья Сомали. Большинство из них было сосредоточено в северной части Аденского залива, однако некоторые были совершены восточнее побережья Сомали.
2.       Анализ успешных атак показывает, что следующие факторы способствуют захвату пиратами:
·       Низкая скорость,
·       Низкий надводный борт,
·       Несовершенство планов действий при нападении,
·       Заметно низкое состояние готовности отражать атаку и/или отсутствие защитных мер.
3.       Обычно нападение производится с двух или более небольших открытых лодок с мощными моторами на скорости до 25 узлов, при этом часто они подходят к судну с левого борта или кормы.
4.       Использование пиратских кораблей-баз, которые представляют собой более крупные суда с экипажем и оборудованием, позволяет проводить успешные атаки на более дальнем расстоянии от берега.
5.       Наиболее бдительными следует быть во время заката и восхода, так как наибольшее количество атак произошло в данное время.
6.       На данный момент не было успешных атак на суда, шедшие со скоростью 15 узлов или более.
7.       Большинство предпринятых ограблений были отражены командами, которые были проинструктированы и тренированы заранее и применяли эффективные меры предотвращения.

Рекомендуемые наиболее эффективные методы

1.       Конечную ответственность за меры предотвращения и сдерживания атак пиратов в данном регионе несет капитан. Данный список представляет собой рекомендуемые действия для владельцев судов, операторов, капитанов и команд. Однако он не может быть применим к каждому судну, следовательно, необходимо определить, какие именно методы являются наиболее эффективными для конкретного судна. Следующие действия в целом доказали свою эффективность:
2.       Перед проходом опасными водами
Общее планирование
·         Центром планирования и координации обеспечения безопасного прохода в Аденском заливе сил ЕС является Maritime Security Centre – Horn of Africa (MSCHOA). UKMTO Dubai является первой точкой контакта для судов, следующих в залив: именно UKMTO Dubai обеспечивает ежедневную связь и обмен информацией между капитаном и военными MSCHOA.
·          Перед проходом капитану и судовладельцу необходимо, прежде всего, оценить степень риска и по полученной оценке рассчитать необходимые меры безопасности, с учетом уже разработанных IMO и другими организациями рекомендаций. Военные официальные лица требуют предварительной подачи плана прохода судна и степени его риска при нападении для учета его особенностей и разработки подходящей защиты. Данная информация подается в MSCHOA, который в свою очередь планирует соответствующую защиту и наблюдает за судном все время его пребывания в опасных водах.
·          При реализации плана по отражению атаки пиратов приоритетом следует считать безопасность экипажа и пассажиров.
Планирование компанией
·          Настоятельно рекомендуется зарегистрировать судно, его проход и план по обеспечению безопасности в MSCHOA. Рекомендуется пересмотреть документы по безопасности Ship Security Assessment (SSA) и Implementation of the Ship Security Plan (SSP) согласно кодексу International Ship and Port Facility Code (ISPS) с учетом пиратской угрозы. Ответственный за безопасность в компании должен удостовериться в наличии плана безопасного прохода и обсудить документы и готовящиеся меры с капитаном и офицером, ответственным за безопасность.
·          Рекомендуется тщательно изучить опасные районы и степень риска в них.
·          Рекомендуется провести учения на судне. Наем охранников на судно остается на усмотрение данной компании, однако не рекомендуется наем вооруженной охраны.
·         Рекомендуется изыскать возможность обеспечения дополнительных наблюдателей (впередсмотрящих) на время прохождения опасного района.
Судовое планирование капитаном
·          После регистрации предстоящего прохода судна в MSCHOA, предпочтительно за 3-4 дня до следования Аденским заливом либо вблизи побережья Сомали, капитану рекомендуется регулярно сообщать о движении судна в UKMTO.
·          Непосредственно перед проходом рекомендуется провести инструктаж экипажа.
·          План действий является наиболее эффективным в тех случаях, когда он применяется заблаговременно. Рекомендуется провести предварительные учения в соответствии с планом, каждый член экипажа должен знать свои действия и обязанности, в том числе средства связи и тревожной сигнализации в случае нападения.
·          Капитанам также следует подготовить все необходимое для срочной связи с MSCHOA, IMB PRC, CSO и др. (список организаций, с которыми необходимо по возможности связаться при нападении приведен ниже).
·          Согласно SOLAS, работа AIS оставляется на усмотрение капитана, если он считает, что включенный AIS представляет собой угрозу, то может его выключить. Однако при следовании Аденским заливом рекомендуется держать его включенным для предоставления необходимой информации военным, ограничив передаваемую информацию до следующих позиций: название судна, место, курс, скорость, общее состояние для помощи работе военных в заливе. При следовании в Индийском океане вдоль побережья Сомали рекомендуется выключать AIS полностью, однако необходимо уведомить об этом MSCHOA.
3.      Перед проходом опасными водами
Планирование прохода
·          Зарегистрировав судно в MSCHOA, капитану следует доложить в UKMTO, прежде чем входить в Аденский залив либо проходить мимо побережья Сомали.
При следовании заливом
·          Согласно EUNAVFOR, судам настоятельно рекомендуют следовать в границах Коридора безопасности. Судам, направляющимся на запад, следует держаться в северной части коридора, соответственно, судам, направляющимся на восток, следует держаться в южной части коридора.
·          Судам следует избегать захода в территориальные воды Йемена согласно требованиям международных правил, кроме того военные корабли не имеют права входить в территориальные воды Йемена для защиты судна даже тогда, когда судно атакуют.
·          К судну могут обратиться с просьбой скорректировать план его прохода согласно рекомендациям MSCHOA. При проходе заливом поблизости может не наблюдаться военных кораблей, но необходимо помнить, что проход наблюдается, и все корабли в регионе готовы оказать посильную помощь.
·          MSCHOA настоятельно рекомендует спланировать проход так, чтобы прохождение наиболее опасных участков пришлось на ночное время, как показывает практика, ночью происходило наименьшее количество атак.
При следовании вблизи Сомали
·          Судам, следующим к востоку и к югу от побережья Сомали, без заходов в порты стран Восточной Африки, рекомендуется рассмотреть возможность следования с восточной стороны Мадагаскара, находясь на удалении не менее 600 миль от побережья Африки. Необходимо уведомлять UKMTO о передвижении судна в обычном порядке.
4.      Перед проходом опасными водами
Защитные меры
·          Принимая во внимание число членов экипажа, необходимо заранее отладить режим функционирования судна, чтобы обеспечить наличие отдохнувших и проинструктированных впередсмотрящих.
·          Необходимо свести к минимуму весь внешний радиообмен, от воки-токи до AIS, к минимально необходимой информации относительно безопасности судна.
·          Повысить готовность судна путем включения всех механизмов: реверсы, пожарные насосы и т.п.
·          Снабдить экипажем машинное отделение.
·          Необходимо обеспечить закрытие доступа и контроль над ним в настройке, на мостике, в машинном отделении, жилых помещениях экипажа.
·          В случае нападения с военными связываться по УКВ 16-му и резервному 8-му каналам.
·         Убедиться, что с бортов ничего не свисает, в том числе трапы, концы и шланги.
·          В случае, если надводный борт относительно низкий, необходимо попытаться нарастить ширину планширей так, чтобы крючья и кошки не смогли за них зацепиться.
·          Рекомендуется определить «цитадель» – место, где экипаж сможет запереться и выиграть время. Желательно, чтобы в «цитадели» не должно быть иллюминаторов или легко взламываемых дверей.
·          Рекомендуется рассмотреть возможность установки чучел-обманок впередсмотрящих или охранников, если в круговом обзоре с мостика есть «дыры», необходимо поставить в такие места наблюдателей.
·          Рекомендуется заранее разнести пожарные шланги и подготовить систему к немедленной подаче воды под давлением, особенно в уязвимых местах судна.
·          Рекомендуется рассмотреть возможность установки проволочных заграждений, но так, чтобы это не повлияло на безопасность экипажа при его перемещениях и не затруднило аварийный выход.
·          Рекомендуется рассмотреть возможность приобретения и установки пассивных средств защиты.
·          Рекомендуется использование оптики ночного видения в ночное и вечернее время.
·          Рекомендуется включение системы защитной сигнализации и наблюдения (камеры наблюдения и т.п.), если она установлена на судне.
5.      Во время прохода
Практические действия
·          Настоятельно рекомендуется следовать строго в пределах коридора безопасности, руководствуясь извещениями и рекомендациями от MSCHOA, в том числе предоставленными на сайте MSCHOA.
·          Следование коридором в составе группы: следует поддерживать общую для группы скорость с учетом собственных ограничений. То есть, если максимальная скорость 16 узлов, желательно присоединиться к группе, следующей со скоростью 14 узлов, имея 2 узла в запасе.
·          Следование вне коридора в одиночку: следуйте с максимальной скоростью. Если ваша скорость 18 узлов и выше, рекомендуется следовать самостоятельно, не ограничивая себя скоростью группы.
·          Суда должны также подчиняться МППСС, например, не выключать в темное время суток ходовые огни. Следуйте предписаниям страны приписки судна.
·          Включайте наружное освещение палубы только в степени, необходимой для поддержания безопасности. Освещение мест, уязвимых для нападения, рекомендуется включать только в том случае (за исключением опасности нападения и непосредственно нападения), если это освещение не затрудняет управление судном. Военные в настоящее время рекомендуют включать только ходовые огни и затемнять или выключать все прочие.
·          Рекомендуется иметь на мостике все имеющиеся на сегодня фотографии судов-баз пиратов. При обнаружении подозрительных судов следует немедленно сообщать о них в UKMTO и IMB PRC (Куала-Лумпур).
·          Задача капитана – распознать угрозу как можно раньше и немедленно сообщить о ней в UKMTO.
·          Бдительность и должное визуальное наблюдение – прежде всего. Необходимо помнить, что большинство атак на суда были совершены с кормовых углов или с левого борта.
·          Следует избегать подвергать экипаж ненужному риску. На верхних палубах необходимо ограничиться только самыми необходимыми работами.
·          При обнаружении пиратов рекомендуется устроить как можно больше шума: огнями, сиреной, активностью экипажа, чтобы показать им, что они обнаружены.
·          На сегодняшний день существует множество доступных мер безопасности и устройств для отражения атаки. Их использование остается на усмотрение конкретной компании-судовладельца и судна с учетом его особенностей.
6.      При атаке пиратов
·          Необходимо следовать заранее разработанному плану.
·          Необходимо активировать план аварийных связи и оповещения согласно следующим приоритетам:
–      Связаться с UK Maritime Trade Operations (UKMTO) Dubai,
–      Связаться с Maritime Security Centre Horn of Africa (MSCHOA),
–      Связаться с International Maritime Bureau (IMB) – центр в Куала-Лумпур.
·          Активировать тревожную кнопку, которая даст сигнал офицеру, ответственному за безопасность судна, и порту приписки.
·          Если капитан воспользовался правом выключить AIS, необходимо включить ее при атаке пиратов.
·          Объявить общесудовую тревогу «Пиратское нападение» голосом и сигнализацией.
·          По УКВ подать сигнал бедствия Мэйдэй на 16 и 8 каналах. Послать сигнал бедствия по DSC (Digital Selective Calling) и Inmarsat-C. Установить телефонную связь с UKMTO.
·          Необходимо предотвратить приближение пиратских лодок путем маневрирования:
–      Если возможно, увеличить скорость до 15 и более узлов и немедленно по обнаружению атакующих пиратов начать маневрирование зигзагом (небольшими отворотами, больших следует избегать из-за потери скорости).
–      Учесть ветер и волнение и максимально «подставить» пиратов под ветер и волнение, а также носовую и кормовую волны.
·          Подать напор воды в пожарные шланги.
·          Опыт показывает, что максимальное время атаки 30-45 минут, если за это время пираты не смогут высадиться, они, как правило, прекращают атаку. Необходимо попытаться максимально выиграть время: на помощь могут успеть военные.
·          Экипаж, все те, кто не принимает участия в непосредственной защите судна, должны проследовать в «цитадель».
7.      При высадке пиратов на судно
·          Прежде чем пираты доберутся до мостика, необходимо успеть уведомить UKMTO, MSCHOA и при наличии времени – компанию-судовладельца.
·          Необходимо помнить, что нельзя оказывать никакого сопротивления пиратам, это может повлечь за собой излишнюю жестокость.
·          В случае если придется покинуть мостик и машинное отделение, необходимо остановить двигатель и по возможности направить судно в сторону от других судов в целях навигационной безопасности.
·          С пиратами необходимо вести себя спокойно и выполнять все их требования.
·          Необходимо удостовериться, что весь экипаж, за исключением вахты на мостике собран в одном месте. Если люди находятся в «цитадели» или другом закрытом помещении, нельзя препятствовать пиратам, если они попытаются туда проникнуть.
8.      В случае вмешательства военных
·          Необходимо проинструктировать экипаж о том, что запрещено использовать фото-, кинокамеры и мобильные телефоны со вспышкой в течение всего времени вмешательства военных.
·          При высадке военных на борт судна и каких-либо военных действиях экипажу необходимо лечь на палубу, держа руки за головой. В руках ничего не должно быть, руки должны быть хорошо видны. Не следует делать никаких резких движений без команды военных.
·          Необходимо быть готовым немедленно ответить на вопросы военных: назвать себя и свою должность на судне.
·          Необходимо иметь в виду, что в заливе много военных, чей разговорный язык не английский.

Обновление наиболее эффективных методов предотвращения нападения пиратов:

Ожидается, что данное руководство будет периодически обновляться, основываясь на практическом опыте и извлеченных выводах. Составители данного документа проводят регулярные собрания для обновления данного документа и распространяют его среди своих членов либо других заинтересованных организаций.
При необходимости можно проконсультироваться непосредственно на сайте MSCHOA, где всегда можно найти последнюю информацию.

Полезная контактная информация

UKMTO
Email
Telephone
Fax
Telex
+971 50 552 3215
+971 4 306 5710
(51) 210473
MSCHOA
Via Website for reporting
Telephone
Fax
Email
+44 (0) 1923 958545
+44 (0) 1923 958520
IMB PRC
Email
Telephone
Fax
Telex
+60 3 2078 5763
+60 3 2078 5769
MA34199 IMBPC1
Февраль 2009.
По материалам INTERTANKO.  С оригиналом документа можно ознакомиться здесь.